В пояснительной записке к документу говорится, что его утверждение будет способствовать привлечению инвестиций в отрасль ЖКХ. Цены и тарифы должны устанавливаться с целью "получения прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ" организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. При этом местные власти при расчете тарифов будут обязаны руководствоваться методом "экономической обоснованности" расходов. Тарифы можно будет индексировать с учетом инфляции, а также пересматривать их при заметном ухудшении или улучшении "экономических условий", в частности, когда начисленная сумма для организации за отчетный период изменилась более чем на 5% , а ставка рефинансирования Центробанка и стоимость долгосрочных банковских кредитов - более чем на 10%. Включать в цену услуги "расходы, связанные с привлечением избыточных ресурсов" (например, платежи по банковским кредитам, использованным на финансирование необоснованных расходов) документ запрещает, а право следить за обоснованностью тарифов предоставляет независимым экспертным организациям.